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關于進一步推動實踐運用 監督執紀“四種形態”的通知

時間:2016-12-06 瀏覽量:3030 字號選擇: 分享到:

中共河北省人民政府國資委委員會文件

冀國資黨字〔2016〕88號

 關于進一步推動實踐運用

監督執紀"四種形態"的通知

 


省國資委監管企業黨委、紀委,委屬事業單位黨組織:

  監督執紀“四種形態”是對十八大以來全面從嚴治黨實踐的科學總結,是對管黨治黨規律的深刻把握。實踐運用“四種形態”,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然選擇。省國資委黨委、駐委紀檢組深刻領會上級精神,在去年開展挺紀在前試點工作基礎上,今年緊緊圍繞國資國企實際,在監管企業全面開展了實踐運用監督執紀“四種形態”工作。制定出臺了《河北省國資委監管企業實踐運用監督執紀“四種形態”工作意見》,并探索形成了以該《工作意見》為統領的實踐“四種形態”“1+N”制度體系和工作模式。省委常委、省紀委書記陳超英對此給予了充分肯定,并作出批示:省國資委“在實踐好‘四種形態’方面進行了深入的探索,形成了一批制度性成果,很好,要持續抓下去,抓鐵留痕”。省國資委黨委書記、主任王昌多次聽取工作匯報,并指出要推進“四種形態”向基層延伸,覆蓋到國資國企的方方面面。

  為進一步推動《工作意見》在我委系統的貫徹落實,促進各級黨組織、紀檢機構更好地實踐運用監督執紀“四種形態”,切實抓實、抓細、抓出成效,提升國資國企紀律建設整體水平,推動國有企業全面從嚴治黨,現將有關要求通知如下:

 

一、加強組織領導,層層傳導壓力

  實踐運用“四種形態”,既是工作要求、也是責任擔當,既是理想目標、也是長期過程。不僅是紀委“三轉”的進一步深化,更為黨委履行好主體責任提供了具體方法和抓手。各級黨委、紀委要深刻領會、深度踐行,進一步增強責任擔當,敢于善于運用“四種形態”,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。要將工作要求層層傳達,工作任務層層分解,明確職責分工,強化責任落實。以省國資委《工作意見》為遵循,以“1+N”制度體系和工作模式為參考,結合本單位實際,創新思路、創新方法,制定切實可行的實施方案,做到有安排和部署,有載體和途徑,有考核和問責,確保組織到位、人員到位、措施到位。

 

二、抓住關鍵環節,緊緊扭住“第一種形態”

  各級黨組織要切實履行主體責任,強化責任擔當,既當領導者,又當執行者和推動者。特別是在第一種形態上,把對黨員的經常性教育抓起來,教育引導廣大黨員干部特別是領導干部堅定理想信念,強化黨章意識和遵規守紀意識。按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》要求,加強和規范黨內政治生活,強化黨內監督。通過重點約談、集體約談等方式,對傾向性、苗頭性問題進行及時教育提醒。對落實責任不力的黨委書記、紀委書記也要進行約談直至問責。各級紀委在推動運用第一種形態時,要督促主體責任落實到位,檢查黨內組織生活制度執行情況,督促民主生活會規范化、帶頭開展批評和自我批評,維護好運用第一種形態的組織平臺。

 

三、把握節奏尺度,精準運用“第二至四種形態”

  堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,始終保持高壓態勢,強化紀律審查。堅持以黨的六大紀律為標尺,正確理解和運用“四種形態”的遞進與辯證關系,將組織關心愛護的關口前移、將嚴明紀律規矩的關口前移,既體現全面從嚴,又“治病救人”,分別提出監督執紀第二至第四種形態處理的意見。堅持發現一起、查處一起,只要觸犯紀律紅線,絕不姑息遷就,該輕處分及時給予輕處分,教育警醒,防止量變引起質變;該重處分、做出重大職務調整的,及時給予重處分、做出重大職務調整,響鼓重錘、當頭棒喝,防止由嚴重違紀問題滑向違法的深淵;對于嚴重違紀涉嫌違法的極極少數及時移送司法機關處理,堅決清除黨內害群之馬。嚴格依紀依規進行“四種形態”的轉化,這種轉化只能是量的轉化,而不能是性質的轉化,違法的不能轉化為違紀,違紀的不能轉化為違法,堅決維護監督執紀的嚴肅性和公正性。

 

四、加強工作調度,促進工作深化落實

  通過聽取匯報、走訪座談等形式,及時掌握和指導工作情況,有重點、有針對性地推進工作落實。著力發揮廠報廠刊、企業黨校的陣地作用,創新運用局域網、微博、微信等新興媒體,開展實踐運用“四種形態”宣傳教育。加大培訓工作力度,開展專家講座、業務培訓、工作交流等,進一步提高政策水平和實操能力,增強實踐運用“四種形態”的主動性和責任感,熟練掌握各種形態之間的關系和邊界。駐省國資委紀檢組將適時開展“‘四種形態’企業行”活動,全面督導企業工作落實情況。選取部分企業,從集團到基層單位進行工作調研和督導,推進“四種形態”向基層延伸,覆蓋到國資國企的方方面面,做到橫向到邊、縱向到底。通過深入探索,使其更加貼近企業實際,更具有操作性和指導性,將好經驗好做法落地生根、開花結果。

 

五、立足系統實際,強化制度保障

  各企業要在前期實踐探索基礎上,按照制度治黨依規治黨的要求,把實踐經驗上升到制度層面,構建一批富有企業特色、有效管用的新制度、新機制。特別是要認真貫徹中央省委新精神新要求,進一步完善制度體系,做到“五看”:一是看“全不全”,是否符合全面從嚴治黨要求;二是看“行不行”,是否存在“牛欄關貓”問題;三是看“力不力”,是否真正帶電、管用;四是看“新不新”,是否做到了與時俱進;五是看“順不順”,是否與上級要求相抵觸、不銜接。當前,要著重研究領導干部問責、考核,強化大監督格局,運用各類談話方式等制度規定,以更好地指導實踐。制度建設還要與落實習近平總書記的“三個區分開來”要求相結合,建立容錯機制,堅持激勵與約束并舉,把嚴格執紀與組織上對企業領導人員的關心愛護結合起來,明確哪些可以為、哪些不能為、哪些必須為。駐省國資委紀檢組將對企業的好經驗、好制度進行總結推廣。

 

六、加強考核問責,力求取得實效

  各企業、各單位要將實踐運用“四種形態”情況列入黨委主體責任和紀委監督責任報告中,每年1月和7月書面進行報告?!秾嵺`運用“四種形態”情況統計表》(見附件)于每年12月20日和6月20日前報駐省國資委紀檢組。省國資委將通過日常檢查、隨機抽查等形式考核工作落實情況,并將其作為各單位領導班子、領導人員年度考核的重要內容,與領導人員薪酬管理、選拔任用掛鉤,在一定范圍通報檢查考核情況,強化考核結果運用。對深化工作不積極、不認真,工作推進不力、上報情況不及時的企業,省國資委將進行點名通報。對失職瀆職、落實責任不力的,省國資委黨委、駐委紀檢組將依據《中國共產黨問責條例》進行嚴肅問責,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴,促使國資國企領域管黨治黨真正嚴起來、硬起來。

 


 

                             省國資委黨委

2016年12月6日

 


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